代币制并非归属于单一部门法,而是依托代币品类、发行模式、流通规则分别适配金融行政法、民商事法律、证券期货法律、刑事法律四大法律体系,国内现行监管规则以多法并行、实质重于形式作为判定核心标准,也是币圈项目合规研判、投资风险排查的关键法理依据。代币制的法律划分不依托区块链技术载体,核心取决于代币承载的权益属性,是国内监管部门多年整治ICO、空气币、资产代币化项目的通用判定逻辑,绝大多数币圈项目纠纷、立案查处案例,均围绕四类法律边界开展司法定性。

民商事层面代币制适用民法典物权与合同相关条款,我国各级法院司法判例普遍认定比特币、主流加密代币具备虚拟财产属性,用户持有代币形成受民法典保护的财产权益,平台无故冻结资产、私自划转用户代币,持有者可依据物权规则提起民事诉讼追偿损失。反之,境内用户私下开展代币场外大额交易、ICO认购签约,因相关业务被监管明令禁止,交易合同违背强制性监管要求与公序良俗,按照民法典相关规定直接认定民事行为无效,交易产生的本金亏损、收益纠纷不受法律保护,相关损失由参与方自行承担,这也是币圈大量场外合约维权败诉的核心法理原因。资产锚定型RWA代币,若依托实体资产确权发行,民事层面还要参照物权法、信托法相关细则界定底层资产权属。

具备分红、股权收益、保本付息属性的证券型代币,整套代币制完整落入证券法期货和衍生品法管辖范围,此类代币本质是数字化股票、债券、理财产品,未经证监会核准公开发行募资,直接构成擅自公开发行证券违法行为。此前大量山寨币、项目币通过预售、社群募资的ICO模式,正是因为满足证券发行特征被监管全面叫停,部分衍生衍生品代币、合约代币,还会触碰期货监管法条。实用型生态代币、链上燃料币,无收益承诺、仅用于区块链网络手续费消耗,不满足证券判定要件,脱离证券法约束,但项目方虚假宣传代币升值预期诱导投资,仍会触犯反不正当竞争相关法条。

当代币制掺杂虚假募资、资金盘传销、卷款跑路等行为时,直接衔接刑法相关罪名规制,违规代币发行募资满足向不特定公众吸收资金特征,涉嫌非法吸收公众存款罪;虚构落地项目、编造代币价值骗取代币与法币,达到立案金额标准则构成集资诈骗罪,多层级拉人头推广代币、以返利诱导囤币的模式,会被认定组织、领导传销活动罪。近些年国内多地公安侦破的各类虚拟货币大案,均是从民事、行政违法升级至刑事立案,四类法律层层递进构成完整监管闭环。
